МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОЗЫСК И ЭКСТРАДИЦИЯ В РОССИЮ

Наличие постановления суда о заочном заключении под стражу не означает автоматического появления сведений о человеке в системе Интерпола. Для международного распространения розыскной информации требуется обращение Национального центрального бюро или уполномоченной международной организации, а запрос на публикацию Красного уведомления проходит проверку на соответствие правилам Интерпола.

Если существует риск задержания за границей, правовая защита обычно ведётся одновременно по нескольким направлениям: по уголовному делу в государстве-источнике, в Комиссии по контролю за файлами Интерпола (CCF) и в государстве возможного задержания.

Когда возникает риск международного задержания?

• стало известно о постановлении о розыске или о заочном избрании меры пресечения;
• правоохранительные органы или пограничная служба иностранного государства задавали вопросы о розыске;
• лицо уже задерживалось по запросу другого государства либо в отношении него рассматривался вопрос об экстрадиции;
• в выдаче было отказано, предоставлен статус беженца или иная защита от возвращения, но сведения могли сохраниться в Интерполе;
• уголовное дело прекращено, обвинение изменено, ордер отменён или наказание исполнено, однако розыскная информация могла не обновиться;
• необходимо официально запросить сведения, исправить или удалить данные из Информационной системы Интерпола.

Как сведения появляются в системе Интерпола?

1. Компетентный орган государства объявляет обвиняемого или осуждённого в розыск и формирует необходимое судебное основание для задержания.
2. Национальное центральное бюро направляет запрос на публикацию Красного уведомления либо распространяет диффузию среди выбранных государств.
3. Запрос на Красное уведомление проверяется Генеральным секретариатом и специализированной группой Notices and Diffusions Task Force на соответствие Конституции Интерпола и Правилам обработки данных.
4. После авторизации данные становятся доступны компетентным органам государств - участников в пределах установленного режима доступа. Большинство Красных уведомлений не публикуется на открытом сайте.
5. При обнаружении лица каждое государство самостоятельно решает вопрос о задержании и последующей экстрадиционной процедуре.

Можно ли проверить розыск на открытом сайте Интерпола?

Открытый раздел Wanted Persons содержит только часть опубликованных уведомлений. Большинство Красных уведомлений предназначено исключительно для правоохранительных органов. Поэтому отсутствие фамилии в публичном поиске не подтверждает отсутствие данных в Информационной системе Интерпола.

Официальный механизм получения информации о возможной обработке персональных данных - обращение о доступе в Комиссию. При этом Комиссия консультируется с источником данных, а объём сообщаемой заявителю информации может быть ограничен требованиями безопасности, тайной расследования и иными основаниями, предусмотренными Статутом Комиссии.

→ Подробнее об обращении в CCF

Чем может помочь адвокат?

В зависимости от обстоятельств дела я могу:

• изучить постановления о привлечении в качестве обвиняемого, розыске и заключении под стражу, а также актуальное состояние уголовного дела;
• проверить открытые источники и подготовить обращение в Комиссию о доступе к возможным данным;
• подготовить мотивированное обращение об исправлении или удалении данных с указанием нарушенных норм Интерпола;
• обосновать необходимость временных мер при наличии срочного и документально подтверждённого риска;
• подготовить заявление о пересмотре решения Комиссии при выявлении нового существенного факта;
• скоординировать работу с адвокатом государства возможного задержания и передать ему материалы российского уголовного дела;
• выстроить параллельную стратегию защиты по уголовному делу, производству в Комиссии и экстрадиционной процедуре.

Что может и чего не может Комиссия?

Комиссия может

• проверить, обрабатываются ли данные заявителя в Информационной системе Интерпола;
• оценить соответствие обработки данных Конституции Интерпола и Правилам обработки данных;
• принять окончательное и обязательное для Организации решение об исправлении или удалении данных;
• применить временные меры в отношении обработки данных, если Комиссия сочтёт это необходимым.

Комиссия не может

• прекратить уголовное дело или пересмотреть обвинение по существу;
• отменить постановление национального суда или внутренний розыск;
• решить вопрос о предоставлении убежища, визы или разрешения на въезд;
• отменить решение иностранного государства об экстрадиции;
• гарантировать, что человек может пересекать границы без риска задержания.

Какие документы потребуются?

• читаемая копия документа, удостоверяющего личность, без скрытых данных (загранпаспорт);
• подписанная заявителем доверенность, если обращение подаёт адвокат;
• процессуальные документы по уголовному делу и сведения о текущем статусе производства;
• решения иностранных органов по вопросам задержания, экстрадиции, убежища или защиты от возвращения;
• документы об отмене ордера, прекращении дела, изменении обвинения или исполнении наказания;
• краткая хронология событий и иные материалы, подтверждающие заявленные нарушения правил Интерпола.

Материалы для Комиссии представляются на английском, французском, испанском или арабском языке. Документы на других языках должны сопровождаться переводом на один из рабочих языков Интерпола.

Как строится работа по делу?

1. Первичная консультация и определение фактического риска международного розыска или задержания.
2. Изучение материалов уголовного дела, судебных актов и решений иностранных органов.
3. Выбор процедуры: доступ, исправление/удаление, пересмотр, временные меры либо сочетание нескольких самостоятельных обращений.
4. Подготовка доказательств, переводов и юридической аргументации; подача через защищённый портал Комиссии и сопровождение переписки.
5. При необходимости - взаимодействие с иностранным адвокатом и параллельная защита в экстрадиционном производстве.