КРАСНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ

Красное уведомление - это публикуемый Интерполом международный запрос к правоохранительным органам об установлении местонахождения человека и его предварительном задержании для последующей экстрадиции, передачи или иного предусмотренного законом действия. Уведомление основывается на действующем ордере на арест или равнозначном судебном решении государства-источника.

Красное уведомление не является приговором и не подтверждает виновность. Если лицо разыскивается для уголовного преследования, в отношении него продолжает действовать презумпция невиновности.

Как публикуется Красное уведомление

1.   Государство получает действующий ордер на арест или судебное решение, имеющее аналогичное действие.
2.   Национальное центральное бюро формирует запрос и передаёт идентификационные данные, описание обвинения, применимые нормы, сведения о наказании и судебном акте.
3.   Государство подтверждает, что после задержания будет запрашивать экстрадицию в соответствии с применимым законодательством и договорами.
4.   Генеральный секретариат и Notices and Diffusions Task Force проводят правовую и качественную проверку запроса.
5.   После авторизации уведомление публикуется в системе и направляется НЦБ государств - участников. Публичная выписка на сайте размещается только в части случаев.

Минимальные критерии Red Notice

По общему правилу одновременно должны соблюдаться следующие условия:
•     речь идёт о серьёзном общеуголовном преступлении;
•     при розыске для уголовного преследования максимальное наказание составляет не менее двух лет лишения свободы или является более строгим;
•     при розыске для исполнения приговора назначено не менее шести месяцев лишения свободы и/или осталось отбыть не менее шести месяцев;
•     запрос представляет интерес для международного полицейского сотрудничества;
•     предоставлены достаточные идентификационные сведения;
•     предоставлены описание фактов, обвинение, применимые нормы, сведения о наказании и ссылка на действующий ордер или судебное решение.

Правила предусматривают исключительную возможность публикации уведомления при несоблюдении отдельных пороговых критериев, если после консультации с НЦБ Генеральный секретариат признает запрос имеющим особое значение для международного полицейского сотрудничества.

Красное уведомление не должно использоваться по делам, происходящим исключительно из семейных или частных отношений, нарушений административных правил либо частноправовых споров, если только предполагаемая преступная деятельность не направлена на содействие серьёзному преступлению или не связана с организованной преступностью.

Чем Красное уведомление отличается от диффузии

Красное уведомление публикуется Генеральным секретариатом и предназначен для государств - участников в соответствии с режимом доступа. Диффузия направляется НЦБ напрямую всем либо выбранным государствам и может использоваться, когда распространение требуется ограничить или запрос не соответствует условиям публикации уведомления.

Диффузии в отношении разыскиваемых лиц также подлежат проверке. Однако адресаты могут получить такую диффузию по электронной связи ещё до окончания проверки, с предупреждением о том, что она пока не авторизована Генеральным секретариатом.

Что проверяет Интерпол

•     соответствие запроса Правилам обработки данных и наличие достаточных идентификационных и судебных сведений;
•     соблюдение статьи 2 Конституции Интерпола и основных прав человека;
•     соблюдение статьи 3 Конституции Интерпола, запрещающей деятельность политического, военного, религиозного или расового характера;
•     характер обвинения и отличие уголовного преследования от административного, семейного или частноправового спора;
•     контекст дела, включая политическую деятельность, межгосударственный конфликт, статус беженца и решения об отказе в экстрадиции;
•     актуальность, точность, соразмерность и необходимость дальнейшей обработки данных.

Когда можно требовать исправления или удаления данных

Основания оцениваются индивидуально. В обращении могут иметь значение, в частности:
•     преобладающий политический, военный, религиозный или расовый характер преследования;
•     несоответствие требованиям к серьёзному общеуголовному преступлению или попытка придать уголовную форму частному спору;
•     неполные, неточные, противоречивые или устаревшие идентификационные и судебные данные;
•     отмена ордера, прекращение уголовного дела, изменение обвинения, исполнение наказания или достижение цели розыска;
•     отказ в экстрадиции по обстоятельствам, связанным с нарушением основных прав, либо наличие международной защиты от возвращения;
•     отсутствие реального намерения или правовой возможности запрашивать экстрадицию после задержания;
•     несоразмерность дальнейшей обработки данных и отсутствие интереса для международного полицейского сотрудничества.

Комиссия не устанавливает виновность, не допрашивает свидетелей и не заменяет национальный суд. Аргументация должна показывать не просто несогласие с обвинением, а конкретное нарушение правил обработки данных Интерполом.

→ Процедура обращения в CCF

Подготовка обращения об удалении Красного уведомления

Работа по делу может включать:
•     анализ характера обвинения и процессуальных актов государства-источника;
•     проверку применимости статей 2 и 3 Конституции Интерпола и статей 82-86 Правил обработки данных;
•     сбор решений об отказе в выдаче, документов о международной защите и иных значимых материалов;
•     подготовку фактической хронологии и юридических аргументов на рабочем языке Интерпола;
•     формирование приложений с учётом ограничений портала и сопровождение переписки с Комиссией;
•     координацию с адвокатом, ведущим уголовное или экстрадиционное производство.